竞争局呼吁做出改变，改善加拿大航空业的竞争格局，包括放宽限制外国对加拿大航空公司

所有权的规定。

该监管机构在周四发布的一份长达 117 页的市场研究中重申，加拿大航空业高度集中，两大

航空公司——加拿大航空和西捷航空——主导着国内市场。

报告称，这些航空公司之间的直接竞争比六年前有所减弱，西捷航空在东部机场服务的国内旅

客数量减少，加拿大航空在西部机场服务的国内旅客数量也减少。

该机构表示，竞争加剧将导致票价下降、服务质量提高，而价格透明度的提高将有助于旅客在

购买机票时做出更明智的决定。

该监管机构表示，加拿大目前对外资航空公司所有权的限制也抑制了竞争，放宽这些限制将使

较新的小型航空公司更容易从不同来源获得融资。

报告建议让外国公司全资拥有仅在国内运营的加拿大航空公司，从而创建一个能够带来全球

专业知识和资本的“新型航空公司”。

该局还建议让国际个人投资者持有加拿大航空公司更大比例的投票权，从 25% 提高到 49%。

蒙特利尔麦吉尔大学航空管理学教授约翰·格拉德克表示，如果政府放松对外资航空公司所有

权的限制，那么就要付出代价。

他说：“那些受到外国（所有者）重大影响的航空公司做出的决定可能并不符合加拿大人的最

佳利益。”

提高偏远地区的航空旅行能力

竞争局指出，北部和偏远社区在航空旅行方面面临着特殊的困难，因为对于大多数航空公司

来说，在服务较小、较远人口且缺乏航空旅行基础设施的地区运营并不划算。

格拉德克表示，加拿大人，特别是那些生活在二线市场的加拿大人，目前航空业的服务水平

不足，并补充说，在这些市场推出和维持服务——以合理的价格——是一项重大挑战。

他说："如果你住在苏圣玛丽（Sault Ste. Marie），或者你住在梅迪辛哈特（Medicine Hat），或

者你住在雅茅斯（Yarmouth）......如果你想搭乘航班，就会遇到麻烦。到加拿大任何地方都要

花上一大笔钱。"

竞争局建议成立一个国家工作组，重点关注偏远地区的航空运输。该工作组提出了10条改善竞

争的建议，包括：

取消只允许当地一个机场提供国际航班的条款。

改善公众获取航空业数据（如航空公司质量信息）的途径。

审查机场的管理和资金状况。

它还建议限制交通部长推翻航空公司合并程序某些部分的权力。加拿大广播公司新闻联系了交

通部，寻求其发表声明。

该部发言人回应称，该部欢迎该报告并“正在仔细审查”。

“加拿大人希望探望家人，探索我们国家的其他地区。他们希望旅行价格实惠。我们期待看到

该领域出现更多创新与合作。”

加拿大反垄断项目执行董事凯尔登·贝斯特（Keldon Bester）表示，交通部长在交通运输领域

合并决策方面“基本上拥有否决权”。

“不幸的是，我们在航空市场上看到的是，航空公司合并一次又一次被竞争局判定为反竞争或

有害。但不同的交通部长会以公共利益的视角允许这些合并通过，”他说。

贝斯特补充道：“我认为，审查越注重竞争，加拿大人就会得到更好的服务。”

报告称，小型航空公司Porter和Flair的成功正在改善竞争环境。报告称，自2019年以来，加拿

大航空和西捷航空都面临着来自至少一家小型航空公司的日益激烈的竞争。

“然而，航空公司进入和退出的历史表明，这些竞争优势仍然脆弱，尤其是在经济冲击期间，”该

局警告说。

CBC 新闻已联系西捷航空、加拿大航空、Porter 和 Flair 寻求回应。

Flair 商务副总裁艾瑞克-坦纳（ Eric Tanner） 表示，该航空公司出于需要而不断发展。

他表示：“如果没有真正的低成本竞争，加拿大的廉价航空旅行就会消失。”他补充说，报告显示

航空业需要向大型航空公司以外的领域扩张。 

困扰加拿大航空业的问题

竞争局于去年7月启动了这项研究，并呼吁加拿大民众联系该机构并分享意见。去年秋天，联邦

法院勒令加拿大航空和西捷航空提交市场研究所需的信息。

多年来，消费者权益保护者和行业专家一直担心航空业严重缺乏竞争，一些人认为加拿大航空

和西捷航空的主导地位相当于双头垄断。

一些旅客还对国内机票价格过高表示不满，额外的费用和附加费使得机票价格超出了基本票价。

近年来，不满的乘客对航空旅行状况的投诉数量创下了历史新高，积压的投诉数量在去年春季

达到了新高。

与此同时，该国许多规模较小的廉价航空公司已经倒闭或申请破产 - 包括 Lynx Air 和 

Canada JetLines - 而较新的航空公司也未能腾飞，例如 WestJet 旗下的 Swoop 航空，最终

被并入其母公司的主营业务。