加拿大政策选择中心在周三发布的新报告中表示，渥太华预计将无法在 2026 年的最后期限

前在全国范围内实施每天 10 加元的儿童保育服务。

分析得出的结论是，目前只有六个省和地区达到了该收费目标。

该中心的经济学家戴维·麦克唐纳 (David Macdonald) 表示，尽管各地的费用已大幅下降，但

联邦政府不太可能在规定的最后期限前完成任务。

麦克唐纳说：“几乎可以肯定，即使过了 2026 年的最后期限，五个省的许多父母每天仍需

支付超过 10 加元的儿童保育费用。”

“话虽如此，安大略省、阿尔伯塔省和努纳武特地区家长学费的降幅迄今为止是惊人的，因为

在联邦计划实施之前，这些地区的学费已经过高。”

2021 年宣布的每天 10 加元的儿童保育计划是前总理贾斯汀·特鲁多的一项标志性政策。

报告称，只有六个省和地区——努纳武特地区、萨斯喀彻温省、马尼托巴省、魁北克省、爱德

华王子岛省、纽芬兰和拉布拉多省——达到或提高了政府到 2026 年每天 10 加元儿童保育费

用的目标。

报道称，安大略省、新斯科舍省、阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省和新不伦瑞克省五个省份

尚未制定将费用降至每天 10 加元的计划。

报告称，这些省份的城市的儿童保育成本最高——例如，不列颠哥伦比亚省里士满的父母为

婴儿支付的保育费用中位数为每天 39 加元，约为目标费用的四倍。

联邦政府的目标是将费用“平均”定为每天 10 加元，但麦克唐纳称这是“免费出狱卡”，截止日期

过后，家长将支付超过该金额的费用。

“我认为，到 2026 年 4 月，这将成为一个政治问题，届时人们会说，‘等一下，这是一个每天

 10 加元的儿童保育计划，但我每天要支付 12 加元、17 加元、20 加元’，”他说。

GTA 费用大幅下降 

报告发现，安大略省等原本收费较高的地区，多伦多每月可节省约 1,300 加元，周边地区每月

可节省 1,000 加元。

报告称，多伦多和渥太华的婴儿保育费中位数为每天22加元。参与该报告的倡导组织“立即儿

童保育”（Child Care Now）执行董事莫娜·巴兰坦（Morna Ballantyne）表示，这比五年前的每

天略低于86加元。 

巴兰坦周三 在接受加拿大广播公司《都市晨报》采访时表示：“在大多伦多地区，费用下降幅

度非常大，比其他任何地方都大，因为在联邦计划推出之前，费用太高了。” 

麦克唐纳表示，这主要是因为监管措施迫使价格下降。

他说：“我们看到，总体而言，对费用限制最少的省份让费用真正失控，当你介入并规范这些

费用时，你会看到真正节省下来的费用。”

麦克唐纳表示，安大略省和阿尔伯塔省不太可能实现 2026 年的目标，但他指出这些省份和其

他省份都取得了“巨大进步”。

自 2019 年以来，魁北克的费用略有上涨。麦克唐纳表示，这主要是由于通货膨胀造成的，

该省的日费比 10 加元的目标低约 0.70 加元。

麦克唐纳表示，随着费用下降，另一个问题将继续加剧——缺乏托儿所。

“目前来说，这还不够。费用大幅降低的事实会带动更多的需求，”他说。

“现在真正的问题是，我们能否快速建造这些空间，以便有足够的空间让人们真正享受到这些

更实惠的价格？”

巴兰坦说，创建这些空间的一大挑战是吸引和留住人才，部分原因是工资低。 

“如果我们试图发展一个系统，特别是儿童保育系统，因为它是一个劳动密集型行业……你需要

大量受过培训并愿意在该领域工作的人才，”她说。 

“不幸的是，许多幼儿教育工作者虽然完全具备资格，但却无法从事儿童保育工作，因为工

资太低，福利太少。”

儿童保育资源与研究部门的玛莎·弗伦德利表示，为了避免出现“儿童保育荒漠”，应该在全国范

围内建立更多的公共和非营利性儿童保育场所。

弗伦德利说：“扩大儿童保育人员队伍也是关键，强调雇用更多工人并留住现有工人。”

“迄今为止行之有效的经验教训显而易见。我们主要需要的是公共和非营利服务，为家长提供

可负担的固定费用，为工人提供公平的工资和良好的工作条件。”