加拿大现代史上最严重的大规模枪击事件发生在大约五年前，当时一名新斯科舍省男子残忍

地殴打了他的同居妻子。

2020年4月18日晚，丽莎·班菲尔德（Lisa Banfield）被交往19年的伴侣拳打脚踢，并勒住脖子。

她的肋骨和脊椎骨折，但最终逃脱。在接下来的13个小时里，加布里埃尔·沃特曼在新斯科舍

省乡村地区枪杀了22人，随后两名皇家骑警在哈利法克斯北部的一个加油站将他击毙。

2023年3月，针对这起谋杀案的调查发布了130条建议，旨在防止类似悲剧再次发生，其中十

几条呼吁各国政府采取更多措施，终结性别暴力的“泛滥”。然而，随着谋杀案周年纪念日的临

近，实地工作人员表示，这些建议的落实力度还不够。

“还有很多工作要做，”克里斯蒂娜·菲菲尔德 (Kristina Fifield) 表示，她是一名创伤治疗师，专门

为亲密伴侣暴力的幸存者提供服务，同时也是监督政府和加拿大皇家骑警如何回应调查建议的

委员会成员。

她说，自调查报告发布以来，关于性别暴力的讨论越来越多，各国政府也投入了更多资金。“但

在我们与幸存者的日常工作中，我们不断听到关于暴力、不公正、体制的失败和背叛……我想

说，情况并没有太大改变。”

过去六个月，新斯科舍省警方报告称，亲密伴侣暴力导致的死亡人数激增，令人担忧。自10

月18日以来，新斯科舍省已有七名女性被其亲密伴侣杀害，其中一名受害者的父亲也遭杀害。

新斯科舍省皇家骑警、哈利法克斯地区警察局和布雷顿角地区警察局的数据显示，该省去年亲

密伴侣暴力杀人案数量是前九年平均水平的三倍。

“我对这种激增感到非常担忧，但并不感到惊讶，”菲菲尔德说，并补充说，作为一名创伤治疗师，

她看到基于性别的暴力行为有所增加，包括更多的强制控制以及勒死和窒息造成的伤害。

她表示，鉴于研究人员发现亲密伴侣暴力与大规模枪击案之间存在密切联系，加拿大的高暴力

犯罪率应该敲响警钟。“我们需要牢记，这起大规模枪击案的根源在于肇事者长期以来的性别

暴力和针对他人的暴力行为，”菲菲尔德说道。

2021 年的一项针对 2014 年至 2019 年美国大规模枪击事件的研究发现，68% 的肇事者要么在

枪击事件中杀害了伴侣或家庭成员，要么有家庭暴力史。

加拿大统计局 2023 年报告称，2011 年至 2021 年间，加拿大各地警方报告了 1,125 起与性别

相关的妇女和女孩凶杀案，其中三分之二是由亲密伴侣犯下的。数据还显示，2014 年至 2022

 年间，警方报告的家庭暴力和亲密伴侣暴力案件增加了 19%。

鉴于这些令人警醒的数字，联邦和省级调查（正式名称为大规模伤亡委员会）建议渥太华任

命一位独立的性别暴力专员。调查表示，专员可以领导一项协调一致的全国性工作，以评估旨

在消除性别暴力的联邦和省级政策的实施情况。

但两年过去了，这项关键建议并未采取任何行动。

妇女法律教育与行动基金会（LEAF）去年强调了设立专员的必要性，并指出数十年来的报告

和研究都提出了行动建议，但暴力的“不可接受的现实”依然存在。该组织在10月份发布的一份

报告中表示：“我们需要问责，以确保各级政府采取必要措施，实施可能终结加拿大（性别暴力

）的变革。”

LEAF 项目主管凯特·欧文斯 (Kat Owens) 则更加直言不讳：“我们知道我们需要做什么。关键在

于如何真正去做。”她在谈到需要一位联邦专员时说道。

虽然前总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau ）领导的自由党政府愿意讨论任命一名专员，但尚

未做出任何承诺。“我们一直在敦促各政党在（4月28日）大选前的政纲中纳入这一承诺，但我

们尚未看到任何进展，”欧文斯在接受采访时表示。

最近，当各主要政党被问及如果当选是否会任命一名专员时，只有贾格米特-辛格（Jagmeet 

Singh）领导的新民主党（New Democrats）给出了直接回答，称该党支持这项建议，“以保证

社区和妇女的安全”。

由皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）领导的保守党发表声明称，保守党政府将对亲密伴侣暴

力罪犯实施更严厉的刑罚和更严格的保释条件。自由党最近承诺，将自动吊销被判犯有暴力

罪行（包括亲密伴侣暴力）者的持枪许可证。

欧文斯表示，如果有机会直接与自由党领袖马克·卡尼（ Mark Carney ）或波利耶夫交谈，她

会告诉他们，亲密伴侣暴力在加拿大仍然根深蒂固。“这种现象普遍存在，而且不会消失，”她

说。“但我们可以终结它，我们也知道需要做什么才能终结它。”

她说，问题在于，多年来，加拿大的政治话语一直被生活成本问题所主导，而美国总统唐纳

德·特朗普正在进行的贸易战限制了联邦竞选期间的讨论范围。

调查的另一项重要建议是呼吁联邦和省政府为基于性别的暴力预防和干预提供“疫情级资金”。

菲菲尔德表示，尽管新斯科舍省政府最近增加了资金投入，但没有哪个政府能够提供应对疫情

所需的持续资金。“这个行业一直处于生存状态，”她说，“这种基于项目或拨款的资助根本行不

通。”

在省一级，新斯科舍省已正式宣布亲密伴侣暴力为流行病，并做出了大量财政承诺，在最近两

份预算中已拨款 2.28 亿加元用于支持性别暴力幸存者的项目。

新斯科舍省过渡之家协会执行董事安·德圣·克罗伊 (Ann de Ste Croix) 表示，该省最近决定在四

年内向该组织拨款 1790 万加元，这将使其 11 个机构能够专注于为遭受暴力的妇女和儿童提供

帮助，而不必担心筹款问题。

“有了这笔资金，我们的行动就比较稳定了，我们不会完全处于生存状态，”德圣克罗伊说道，她

的组织在 2024 年为 4,500 名妇女和儿童提供了帮助。“我们认识到四年不是永远，”她补充道，

并表示希望这笔资金能够成为永久性的。

菲尔德表示，受害者指责的现象持续存在可能会阻碍家庭暴力调查建议的实施。

一名新斯科舍省妇女于 10 月被丈夫杀害，她的女儿说，许多人仍在质疑为什么她的母亲在

被谋杀之前没有采取更多措施摆脱虐待关系。

“主要问题是：‘你妈妈求助过吗？她跟谁说过话吗？她试过离开吗？’”塔拉·格雷厄姆

（ Tara Graham ）在周一的采访中说道。“我不觉得这有什么侮辱。但责任总是被推到受害者

身上”，而不是施暴者身上，她说。

格雷厄姆的母亲，59岁的布伦达·塔特洛克-伯克（ Brenda Tatlock-Burke），被她61岁的退休皇

家骑警丈夫迈克·伯克开枪打死，后者随后自杀身亡。格雷厄姆说，在谋杀案发生前的几年里，

这位前皇家骑警对塔特洛克-伯克的胁迫和控制行为愈演愈烈，并补充说，她的继父控制着她

母亲的财务和人际关系，以孤立她。

格雷厄姆说：“我们不能指望那些面临不平衡权力的人能够站起来离开。”她还补充说，她敦促所

有加拿大人在看到亲人关系中出现虐待迹象时站出来发声。

她的信息呼应了大规模伤亡委员会的调查结果，该委员会报告称，班菲尔德在枪击事件后遭遇

的“受害者指责”对其他性别暴力幸存者产生了寒蝉效应。

菲菲尔德说，她经常听到有人继续把大规模枪击事件归咎于班菲尔德，说她应该采取行动阻止

她那杀人的丈夫。她说，这让她“意识到我们离真相有多远，社会和人们如何通过再次伤害和进

一步孤立幸存者和受害者，继续造成巨大的伤害。”