专家称，一份关于加拿大邮政的重要报告在很大程度上支持了加拿大邮政公司关于其业务下滑

的说法，这对试图为邮政服务人员谈判更好协议的工会来说是个坏兆头。

德格鲁特商学院（DeGroote School of Business）市场营销和创业学副教授马文-莱德（Marvin

 Ryder）说：“如果我是工会，我会对此感到非常非常失望。”

工业调查委员会报告发布之际，距离加拿大皇家公司和加拿大邮政工人工会达成新的集体谈判

协议仅剩不到一周的时间，这一期限可能会导致邮件投递在假日罢工短暂缓解后再次停止。

周五公布的这份长达 162 页的报告还建议加拿大邮政进行根本性改革，包括逐步取消针对个人

地址的每日上门信件递送服务，同时保留针对企业的日常服务。

报告称，农村邮局关闭和社区邮箱改建的禁令也应该取消。

专员威廉·卡普兰（William Kaplan）在报告中写道：“我的建议基于我的结论，那就是有办法将

加拿大邮政保留为一个重要的国家机构。”

“我设计这些措施是为了解决当前的问题：通过在集体协议内外实施必要的结构性变革，遏制并

扭转日益增长的财务损失。”

去年，渥太华曾要求联邦劳工委员会让邮政员工重返工作岗位，以结束罢工，阻止其对假日邮

件投递造成影响，此后渥太华才要求发布这份报告。

该报告审查了加拿大邮政的财务状况以及与达成劳工协议的关系。

卡普兰表示，双方“截然相反”，导致谈判陷入僵局，但他将未能达成协议的责任归咎于一方。

报告称：“谈判基本上失败了，因为其中一方——加拿大联合汽车工人工会——坚持一切照旧。”

报告称，该工会正在推动“现状”的改善。

“本质上，他的报告是在说，‘嘿，工会，你必须改变你的态度，’”莱德说。

“现在，他们会吗？我不知道，所以我认为这份报告将在未来几天引发一些激烈的谈判。”

卡普兰写道，加拿大邮政正面临生存危机，实际上已经破产。

他写道：“如果不采取深思熟虑、慎重、分阶段但立即的改变，其财政状况将继续恶化。”

加拿大邮政首席执行官道格·埃廷格 (Doug Ettinger) 周五在一份声明中表示，卡普兰的报告为

皇家公司、其员工和加拿大邮政工人工会提供了对邮政服务所面临的挑战的“坦率而直接的

评估”。

他对报告的建议表示欢迎，并表示这些建议是在加拿大寻求加强经济以防范美国威胁的“关键

时刻”提出的。

卡普兰表示，直到最近，加拿大邮政才能够以财务可持续的方式运营，因为低成本的城市和

郊区邮件投递补贴了向农村、偏远地区和土著社区投递的高成本投递。

他写道：“这种模式不再有效，因为传统的核心业务——邮件递送——已经发生了根本性的变化：

现在需要将更少的信件递送到更多的地址。”

麦克马斯特大学（McMaster University）劳工研究学院副教授斯蒂芬妮·罗斯（Stephanie Ross）

同意莱德的观点，即“总的来说，（卡普兰）在报告中站在雇主一边”。

报告的其他建议包括，加拿大邮政必须能够灵活地雇用兼职员工在周末递送包裹，并协助处理

周内包裹递送量。

它还表示，加拿大邮政必须能够根据邮件量每天改变路线。

在整个谈判过程中，加拿大邮政工人联合会 (CUPW) 一直反对加拿大邮政雇用兼职员工填补

轮班的提议，认为这些举措可能会危及全职员工的工作保障。

卡普兰确实表示，任何兼职工作“都不应是零工，而应是好工作、有吸引力的工作”，这些都属

于集体协议条款的范畴。

罗斯表示，这项建议对加拿大联合汽车工会 (CUPW) 来说是一线希望，但如果全职工人被迫从

事非自愿的兼职工作，这对工会来说仍然是难以接受的。

她说：“我留下了一系列我认为非常令人振奋的建议。”

“我不知道工会真正能从中得到什么，除了如果他们不同意这些措施，从长远来看他们可能就没

有工作。”

联邦劳工委员会提供的缓刑将于5月22日到期，届时劳工纠纷可能再次发生。赖德指出，这一

程序并非自动进行，工会在何时或是否启动罢工方面拥有一定的回旋余地。

罗斯表示，她乍一看并不认为该报告能够推动谈判达成解决方案。

尽管报告指出加拿大统一工人工会可能需要做出让步，但她表示，如果工人们放弃一些症结，

仍然缺少的是好处。

罗斯表示：“没有理由认为劳工中断的情况不会再次出现。”

CUPW 证实周四收到了该报告的副本，但尚未对 Kaplan 的调查结果发表评论。

该工会定于周五与新宣誓就职的就业和家庭部长帕蒂·哈伊杜 (Patty Hajdu) 会面，讨论该报告

和谈判事宜。

哈伊杜周五下午在社交媒体上发表声明称，该报告“就如何继续真诚谈判提出了深思熟虑的建议”。

她在 X 上的一篇帖子中表示：“现在每个人都应该放下分歧，专注于共同的目标，确保现在和

将来邮政系统都保持强大。”

本周早些时候，加拿大邮政暂停了与工会的谈判。

该公司当时表示，经过几天毫无成果的谈判后，它正在重新集结，为工会提出反映邮政服务财

务现实的提案。

CUPW 认为这是一种“策略”，并指责雇主拒绝“真正”进行谈判。

埃廷格周五表示，加拿大邮政“将与我们的谈判代理人和股东加拿大政府合作，应对挑战并确保

可持续发展的道路。”